I. Antecedentes y consideraciones jurídicas.
En este documento, la Plataforma Ciudadana presenta a la reunión informativa de participación, previa a la tramitación del expediente de Modificación Puntual del PGOU aprobado en 2015 en lo que se refiere al ámbito concreto de la parcela “b.20.2” del AU CE.05 SAN BARTOLOME, sus propuestas para destinar dicha parcela a un uso de espacio libre como Parque público sostenible, así como sobre la creación de un Muro Verde en la calle Easo. Ambas iniciativas, así como las siguientes consideraciones sobre los antecedentes del polémico centro comercial y aparcamiento y las razones jurídicas que nos llevaron a oponernos a la licencia de obras concedida en septiembre de 2024 por el Gobierno Municipal, deben entenderse como una aportación de la Asociación a este proceso de participación democrática.
La Plataforma Ciudadana, constituida en favor de un Parque en la ladera de San Bartolomé, nació para la mejor defensa del interés general y con el objetivo de rechazar la construcción de un centro comercial y de un aparcamiento bajo la ladera norte del Cerro de San Bartolomé, que suponía arrasarla al excavar 47 metros. Desde la Plataforma reconocemos el valor de otras iniciativas de personas y organizaciones que también han trabajado por impedir una operación urbanística especulativa e insostenible en San Bartolomé.
Tras un largo tiempo sin ser escuchada, la Plataforma ha podido mantener reuniones con el Alcalde y con todos los grupos municipales en las que ha defendido las cuatro peticiones recogidas en la Moción (que promovimos) aprobada por el Pleno del 29 de enero de 2026: la anulación de la licencia de obra del centro comercial y del aparcamiento, definitivamente anulada tras un importante retraso; la Modificación Puntual del PGOU de 2015 que eliminara tanto la previsión del centro comercial como del aparcamiento, proceso en el que estamos; la aprobación de un Proyecto de Urbanización del Parque a través de un proceso participativo que el Alcalde se comprometió a poner en marcha tras la Aprobación Inicial de la presente Modificación Puntual del PGOU; la realización de un Estudio por el Ayuntamiento para hacer posible la recuperación del Muro de 1914 en la calle Easo y su conversión en un jardín vertical. Y, además, la propuesta que razonamos en un documento entregado al Alcalde hace cuatro meses y que aportamos como anexo, según la cual el Ayuntamiento tiene una vía para no indemnizar a terceros tras la renuncia a ejecutar el proyecto del centro comercial.
Por tanto, los objetivos de esta Plataforma se resumen esencialmente en tres:
3. El tercero es el de aportar, en defensa del interés general, una solución jurídica que evite al Ayuntamiento indemnizar al fondo de inversiones adjudicatario de la concesión no formalizada del centro comercial o a las cuatro constructoras y promotores inmobiliarios que conforman, junto al Ayuntamiento, la Sociedad Mixta San Bartolomé Muinoa. Veamos, a continuación, este problema de fondo.
En el otoño de 2024, mientras simultáneamente se iba configurando la actual Plataforma cívica, se presentó el 30 de octubre una reclamación ante el Ayuntamiento contra la concesión de la licencia de obras por considerarla ilegal. Tras el rechazo a la petición de anular la licencia de obras del centro comercial, se interpuso una demanda judicial, presentada por Odón Elorza y Jorge Letamendía, en base a un argumento jurídico de peso y no conocido hasta ese momento. La demanda consideró que la aprobación definitiva de la Modificación Puntual del PGOU del año 2015, que incorporó tanto el centro comercial como el aparcamiento, fue manifiestamente ILEGAL al no cumplir con el Decreto 2012 del Gobierno Vasco, previo a la citada Modificación, que establecía los estándares urbanísticos mínimos sobre espacios libres en esta clase de suelos.
Para no reproducir el contenido de la demanda, diremos sólo que el citado Decreto no permitía computar dentro del estándar de Sistema Local de Espacios Libres aquellos suelos calificados en superficie como SLEL si, dentro de la figura urbanística de Complejos Inmobiliarios, disponen en subsuelo de aprovechamientos urbanísticos lucrativos, como lo son tanto el centro comercial como el aparcamiento, ya que ambos hubieran sido de titularidad privada, tanto lo construido como el suelo.
Orain darabilgunari dagokionez, aipatutako prozedura judiziala etenda geratu zen, Plataformak hala proposatuta eta Udalaren adostasunarekin; izan ere, aurreko alkateak, Eneko Goiak, 2025eko apirilaren 11n, merkataritza-guneari eta aparkalekuari uko eginez egindako iragarpenaz geroztik, bi aldeek iritzi zuten aukera eman behar zitzaiola elkarrizketari arazoa epaiketaz kanpo konpontzeko.
Horregatik, berretsi egiten ditugu zoritxarreko merkataritza-eragiketa ilun honetan ezein enpresa pribaturi kalte-ordaina emateko legezko betebeharrik ez delako irizpideari buruz adierazi ditugun arrazoibideak. Azaletik ezagutzen ditugu Udalean gai honen inguruan planteatzen ari diren hainbat bide. Ez ditugu publikoki baloratuko, nahiz eta pribatuan behin baino gehiagotan adierazi dugun zalantza handiak ditugula bide horien egokitasunaz. Informazio-batzar honetan baloratuko ditugu, eta egin ditugun proposamenak eta Udalaren ondare-gaiari dagokionez aurkezten dugun beste aukera jasoko dituen akta bat idatzi beharko da, horrenbestez.
Gure iritzian, ez dago existitzen ez denaren kalte-ordainik. Ez dago kalte-ordainik eman beharrik, demanda judizialean aurkeztu genuen irizpidearen arabera, inoiz existitu ez zen merkataritza-gune eta aparkaleku batzuengatik. Hortxe baitago gurearen eta beste bide batzuen arteko funtsezko desberdintasuna. Gure demanda judizialaren arabera, 2015eko HAPNaren aldaketa puntuala LEGEZ KANPOKOA da, eta, horrenbestez, baliorik gabekoa dela ezarri behar du prozeduraren epaiak. Eta, horrenbestez, merkataritza-gunea eta aparkalekua, juridikoki eta hirigintzari dagokionez, ez dira inoiz existitu. Eta existitzen ez denak ez du inolako kalte-ordainik merezi.
Hau da, beraz, gure proposamena: bai Udalak bai Plataforma honek auzi-eskea berriro aktibatzea erabaki dezatela, eta Udalak, dagokion txosten juridikoaren bidez, onar dezala gure argudioaren baliozkotasuna eta aurkeztutako auzi-eskaerara makur dadila, eske hori 2015eko Aldaketa horren deuseztasunarekin amaituz. Oraintxe izapidetzen hasiko den Aldaketa Puntual berri horrek izan beharko luke egoera hau konponduko duen hirigintza-plangintza.
Añadimos, como documento entre los Anexos y para finalizar este apartado, el escrito que entregamos hace cuatro meses al Alcalde dándole tres alternativas urbanísticas en solares municipales ubicados en la calle Amara. Esa iniciativa de la Plataforma quiso dar respuesta a las dudas del Alcalde y de sectores del Ayuntamiento (ver informaciones publicadas el dos de enero de 2026) sobre la opción de promover un aparcamiento para vecinos bajo la ladera, instalaciones deportivas o un desarrollo de equipamientos sociales que supondría colonizar la ladera. No queremos que se construya nada en la ladera, sino que se destine a zona verde, y ofrecemos alternativas para atender en la calle Amara esas necesidades.
II. Resumen de la propuesta que presenta la Plataforma sobre el Parque y el Muro.
Estamos ante el reto cívico de recuperar un suelo previsto ya en el Plan General de 2010 para ser destinado a Parque público y crear una nueva zona verde. No debería construirse nada en esa ladera abandonada ni se puede ahora pretender rehacer lo que había hasta 2011 en la finca del colegio por las razones técnicas que exponemos en el apartado III, puntos 1 y 2 de este escrito.
Behin udal-gobernuak, 2025eko apirilaren 11n, herritarren mobilizazioaren eraginez, eremu horretan lurpeko aparkaleku bat eta merkataritza-gune bat eraikitzeari uko egiteko asmoa zuela adierazi zuenez gero, Udalak berehalako erabakiak hartu behar ditu etorkizunean horretan atzerapausorik izan ez dadin eta parkea errealitate bihur dadin. Horrexegatik, hain zuzen, AU CE.05 SAN BARTOLOMEko “b.20.2” lurzatiaren erabilerei buruzko 2015eko HAPOaren aldaketa puntuala egiteko zen gure eskaera. Gaur abiatzen da, zorionez, bide hori.
Nuestra aportación, no es una improvisación sino que es fruto de un proceso cívico de reflexión y participación que incluye numerosas consultas y reuniones con técnicos expertos en ingeniería, arquitectura y jardinería. Eso nos ha permitido elaborar una propuesta rigurosa que ha tenido muy en cuenta los tres importantes condicionantes que tiene la ladera: la pendiente elevada, un suelo pobre fuertemente antropizado y la superficie disponible. (Ver imágen en Anexos). Sin embargo, no hay razones para dudar que un Parque es perfectamente posible y queremos avanzar en ello con el cambio del planeamiento urbanístico para que, sin más demoras, se produzca el encargo de redacción de un proyecto de urbanización del Parque.
Partimos de la defensa de la configuración de la ladera, conscientes de que la actuación que decida el Ayuntamiento para crear el Parque no debe provocar impactos apreciables en el terreno. Esta es una prioridad, unida a la necesaria regeneración de un suelo empobrecido, lo que se lograría mediante la aportación de tierra vegetal de calidad tras los destrozos provocados por las máquinas al hacer las catas. El objetivo es favorecer el desarrollo estudiado de nueva plantaciones de árboles y plantas de calidad e idóneas para las condiciones de soleamiento, salitre, viento, etc, en la ladera.
Hona hemen parkea eta horma berdea errealitate bihurtzeko jarraitu beharreko oinarrizko irizpideak:
- San Bartolomeko muino-hegala, CE.05 SAN BARTOLOME HEko “b.20.2” lursaila, berreskuratzea, bertan izandako esku-hartzearen inpaktuak eta eraginak minimizatuko dituen proiektu batean oinarrituz, bizitza naturaleko espazio berezi bat izango den hiri-parke publiko irisgarri eta iraungarri bat sortzeko, ondo hautatutako zuhaitz-espezieekin eta landareekin.
- Parkean bi egonleku antolatzea, bi pasealekurekin batera: bata, goiko aldean, 35 m.ko kotan hasita, parkearen eta hiriaren gaineko terraza-begiratoki gisa ere balio dezan; eta bestea, behekoa, 14 m.ko kotan, Villa Zerutxoko plataformaren gainean, haurrentzako jolas-gune batekin. Era berean, bi pasealeku horiek zuhaitzez inguraturik eta itzaleko jarlekuekin diseinatzea proposatzen dugu.
- Bi eremuak lotzeko, muino-malda hori diagonalean gurutzatuko duen eta udal-araudia beteko duen bi adarreko eskailera bat jartzea.
- Oinezkoentzat paseatzeko, egoteko eta haurrentzako jolas-eremuetara iristeko aukera bermatzea. Muino-hegalaren behealdean, Easo kaleko kantoian dagoen egungo atetik (mantendu beharrekoa) sarbidea egitea aurreikusten da, eta beste sarbide bat Aldapetako aldapan gaur egun dagoen hormatxoaren amaieran, Aldapeta 3.tik gertu. Muino-hegalaren goiko aldean badira oinezkoentzako bideak eta bi igogailu publiko daude hotelaren fatxadaren ondoan dagoen terraza publikora eta muino-hegalaren goiko mailetan dagoen pasealekura sartzeko.
- Behinolako elizaren fatxada Zabalguneko hiri-paisaian integratzea, muino-hegaleko erreferentziazko elementu gisa, eta hainbat kaletatik ikusi ahal izango dela bermatzea.
- Jarduera-eremuko hainbat puntutan, QR kodeak eta informazio-panelak jartzea, gunearen historia eta Parkeak izango dituen zuhaitz eta landareen ezaugarriak ezagutu ahal izateko, dibulgazio gisa.
- Recuperar el Muro de San Bartolomé, en la calle Easo, a lo largo de 2026. Para ello, se requiere un Estudio de ingeniería y disponer de un Proyecto de jardinería y paisajismo que permitan tanto la limpieza y estabilización del tramo pendiente desde 2019 como la definición del mejor sistema técnico, eficaz, económico y sostenible que aproveche la existencia de las tres bancadas o retranqueos a diferentes alturas en el Muro. Se deberá maximizar el volumen de sustrato necesario para el correcto desarrollo de la vegetación y la capacidad para garantizar la colonización vegetal de un jardín vertical natural, con una dimensión a determinar y garantizado siempre su control y mantenimiento anual. (Ver imágen en Anexos)
III. Propuesta de implantación de un Parque público en la ladera de San Bartolomé.
- Introducción.
Parkearen eredua zehazteko, Udalak hala eskatuta, faktore multzo jakin bat kontuan izango duen eraikuntza-proiektu iraungarri bat idatzi beharko da. Faktore hauek, besteak beste: bioerrestaurazio bidez lurren kalitatea hobetzea; irisgarria izango delako bermea, muino-hegalaren malda ikusita, eremu publiko urbanizatuetarako irisgarritasunaren oinarrizko baldintzei buruzko Aginduan indarrean dagoen araudia betez; eta landatzea komeni den zuhaitz eta landare mota desberdinak kontu handiz hautatzea.
La concreción del modelo de Parque habrá de ser efectuada mediante la redacción de un Proyecto constructivo sostenible encargado por el Ayuntamiento, que tenga en cuenta un conjunto de factores. Entre ellos cabe mencionar la mejora de la calidad del suelo mediante una biorrestauración, la garantía de accesibilidad a la vista de la pendiente de la ladera con el cumplimiento de la normativa vigente en la Orden sobre las condiciones básicas de accesibilidad a los espacios públicos urbanizados, así como una cuidada elección de las especies diversas de árboles y plantas que convenga plantar
Hirigintza-espedientearen ikuspuntutik, bi dira egin beharreko lanak: lehenik eta behin, 2015eko Plan Orokorrean merkataritza-guneari eta aparkalekuari buruz egiten diren erreferentziak kentzea. Hori Plan Orokorraren aldaketa puntual baten bidez egin behar da, hura osorik berrikusi arte itxaron gabe. Zergatik: merkataritza-gunea eta aparkalekua Plan Orokorrean jasota dauden bitartean, Udalak etorkizunean edozein unetan berrabiaraz lezakeelako proiektu hori.
Beste alde batetik, Parkea eraikitzeari ekiteko aski izango litzateke Udalak Parkearen Urbanizazio Proiektua onartzea. Dokumentu hori Plan Orokorraren aldaketa puntualaren zain egon gabe izapidetu daiteke eta izapidetu behar da; izan ere, indarrean dagoen plangintza orokorrean aurreikusita baitago sestra gaineko “parke” bat muino-hegalean, eta, horrenbestez, ez da zertan berriro ezarri beharrik.
2. Antecedentes y situación actual de la ladera.
De entrada, la Plataforma Ciudadana quiere subrayar la situación del estado de la ladera. A las excavaciones arqueológicas efectuadas en 2024 y a la anterior demolición de Villa Zerutxo, se ha sumado el abandono absoluto del arbolado y de buena parte del Muro de San Bartolomé en la calle Easo. Son las consecuencias tras acodar en 2015 el Ayuntamiento, una modificación del Plan General para excavar 46 metros bajo la ladera y construir el centro comercial y su parking, lo que hubiera producido el arrasamiento de la ladera. (Ver imágen en Anexos). Todo ello ha provocado cambios y muchos daños en la ladera original.
Bestalde, oso kontuan ditugu, Parkea eratzeko esku hartzeko oinarriak definitu beharrari buruz hausnarketan dihardugularik, eremuak berak dituen muga operatiboez. Muino-hegal horrek % 45eko aldapa du, eta koten arteko aldea Easo kaleko 8 m.ko kotatik hotelaren aurre aldeko fatxada, behinolako ikastetxea eta eliza dauden 35 m.ko kotara doa. Datu bat emateagatik, eskolara igotzen zen bide zaharrak % 18ko aldapa zuen, gaur egungo araudiaren aurkakoa zena eta, horrenbestez, berregin ezin dena.
Hala ere, ingeniaritzako, arkitekturako eta lorezaintzako hainbat profesionali kontsultak egin ondoren, eta dagozkion azterlanak egin ondoren, uste dugu bideragarria dela muino-hegal horretan hiri-parke irisgarri eta berezi bat konfiguratzea. Bi aukera ikusten ditugu horretarako, biak oso antzekoak, eta banan-banan azalduko ditugu, planoak erantsita: parke itxia edo parke irekia. Aurrerago azalduko dugu zertan diren desberdinak. Nolanahi ere, hiri-parke hori hondeaketarik egin gabe eta muino-hegalaren profilean aldaketa handirik egin gabe sor daiteke, San Bartolomeko muino-hegalari eta paisaiari ahalik eta aldaketa gutxien eraginez.
Erdiguneko, Amara Zaharreko, San Bartolomeko eta Aldapetako ingurunea hobetzen lagundu nahi dugu. Horregatik, XII. mendeaz gero lehendabizi San Bartolome Monasterio eta gero izen bereko Komentu historiko izanaren onibarraren parte izan eta geroztik Donostiako historiako garrantzi handiko gertaeren oroimenezko gune eta hiriaren bizitzaren harresiz kanpoko testigu eta beti berdegune izan den muino-hegal bat berreskuratzea proposatzen diogu Udalari.
Ez litzateke ulertuko onartu berri den “emisio txikiko eremuan” San Bartolome muinoari buruzko bi epaien bidez babestutako eremuaren zatia den muino-hegal batean parke bat sortzeari nola uko egin lekiokeen. Krisi klimatikoaren aurrean, esan genuen akats larria litzatekeela zuhaiztia eta itzala izango dituen parke baten ordez aparkalekua duen merkataritza-gune bat lehenestea. Beste horrenbeste izango litzateke hirigintza-espekulaziozko asmoz eragindako eraikuntza bat jasotzea ere (Manteoko berdegunean ezarrita dagoenaren motakoa).
Horregatik guztiagatik, muino-hegal hori Cortazarren Zabalgune Erromantikoan hiri-parke gisa egokitzearen alde egiten dugu, arboladi bat eta Parke baten berezko erabilerak aurreikusten dituen bikaintasun-proiektu batean oinarrituz. Baina edozein urrats egin baino lehen aurrekontu-partida bat behar da.
3. Descripción de la opción de Parque cerrado.
Para la recuperación y conversión de la ladera de San Bartolomé en un Parque público, se plantean dos actuaciones singulares, que se sitúan en su cabecera y en su base. A efectos de esta descripción se han denominado “Zona Superior” y “Zona Inferior”, respectivamente. Todo ello queda recogido con detalle en un plano general y secciones aportados en los Anexos. La superficie total a tratar y ordenar se estima en unos 4.000 metros cuadrados.
A. Zona Superior de la ladera.
Sektore honetan, gutxi gorabehera 2,5 metro zabal izango den pasealeku bat egingo da arbola artean muino-hegalaren goiko aldean, 32 m. eta 35 m.ko kota artean, eta 50 metro inguruko luzera izango du. Catalonia Hotelaren aurrealdeko fatxadaren ondoan dagoen plataforma edo terraza publikoa osatzeko jardunbide gisa formalizatu behar da, eta hegalaren ekialdeko ertzean, Easo kaletik igarotzen den horma babestuaren gailurraren ondoan, gehienez 5 metroko zabalera duen berma bat dagoela aprobetxatu behar da.
De esta forma, se crea un nuevo paseo y zona de estancia, a modo de mirador del Parque. Además de cumplir con el papel de camino peatonal, se convierte en un singular mirador entre árboles y con bancos que permite visualizar la arboleda del Parque, la fachada de la iglesia y la ciudad en invierno. Esta intervención requiere coser y dar un tratamiento a la relación entre la plataforma urbanizada y el borde de la ladera, con el paseo arbolado a crear a lo largo de la franja superior de la ladera. (Ver imágenes en Anexos)
Pasealeku horren ibilbidea esku-hartze eremuaren orografiara ahal den neurrian egokitzeko moduan definitu da, inpaktuak saihesteko eta ezpondak eta hormatxoak ahal den neurrian murrizteko. Horren ondorioz, ibilbide bihurgunetsua sortu da, baina hotelaren eraikinaren fatxadarekiko nahiko paraleloa. Tratatu beharreko zerrendaren zabalera 3 metrokoa da mendebaldeko muturrean, eta 5 metrokoa ekialdean. Alde banatan zuhaitzak landatu eta eserlekuak jarriko lirateke; erdialdean, berriz, malda pikoagoa baita, pasealekuaren zati gisa funtzionatuko luke gehiago. Zoladurari dagokionez, lur trinkotuz (Cristina Enea parkeko bideak bezala, esaterako) egitea proposatu da. Material egokia dira, eta behinolako ikastetxearen eta elizaren fatxadaren ondoko eremu urbanizatuko baldosetatik bereizteko aukera ematen du gainera.
Jardunbide horren ondorioz bide/pasealekua berdintzearen eta eremuko orografiaren artean gertatzen den desnibela bi modutara konpontzen da: ekialdeko erdialdean horizontalarekiko gutxi gorabehera 27º inguruko malda etzaneko laugune bat planteatzen da, era horretan landaretarako lurrez estali eta hazi egokiak ereiteko aukera ematen duela; mendebaldean, muino-hegala malkartsuagoa den tokian, hormigoizko horma bat eraiki behar da, gehienez ere 2 metroko altuerakoa, sestra gainean. Horma hori harrizko xaflaz estaliko litzateke ageriko aldean, ingurunean erraz integratzeko moduan, eta hura estaltzeko landare igokariak erabiliz.
B. Zona Inferior de la ladera.
Eremu honetarako pasealeku bat eta haurrentzako jolasez hornitutako egongune bat sortzea proposatzen da, Villa Zerutxo zegoen lursailaren behereneko kotan, 14,70 m.ko kotan, bere garaian etxe hartako plataformak eta terrazek zuten kota berean, hain zuzen.
La geometría del área de juegos a formalizar (324 m2) es poligonal, aunque si se asimila a un cuadrado tiene unos 18 metros de lado. En este sector se propone igualmente la plantación de arbolado, en especial al fondo para suavizar el desnivel de 5 metros que surge y que puede servir para instalar una pared tratada que sirva para la escalada infantil, la colocación de bancos en su contorno, así como la disposición de juegos para la población infantil teniendo en cuenta la existencia de centros escolares cercanos.
Jolasgune eta egonleku horretarako sarbidea (Parke itxiaren plano orokorrean jasota dago) Easo kalearen izkinatik planteatzen da, Aldapetako aldaparen hasieran, 8,22 m.ko kotan, sarrera zaharra erabiliz eta forjazko atea berreskuratuz; eta gauza bera egin beharko litzateke egur itxurazko barandarekin. Parke itxiaren aukera hau eginez gero, Aldapetako aldaparen ardatzarekiko bi arrapala arin, paralelok osatuko lukete ibilbidea. Arrapala horiek oinezkoen irisgarritasunari dagokionez indarrean dagoen lege-araudiaren arabera diseinatu dira.
Lehenengo arrapalak bi hormen arteko eskailera zaharrak kentzea dakar. Arrapala horrek 6 metroko luzera eta % 8ko malda du, 1,50 metroko lauguneekin, eta hasieran bi hormen artean doa, 2 metroko zabalera erabilgarriarekin. Gero, goiko horma amaitzen denean, beste 2 metro zabalduko da, zuhaitz ilara bat landatzeko. Arrapalaren azken muturra 12,37 m.ko kotara iristen da, eta Aldapetako aldapako espaloitik, 3. atariaren parean, bigarren sarbide bat jartzeko aukerarekin bateragarria da. Malda lau samarreko bigarren arrapalak, pasealeku gisa jolas-eremura daramanak, 2 metroko zabalera, 9 metroko luzera eta % 5eko malda duten tarteak eta goian deskribatutakoen antzeko lauguneak ditu. Planoan ondo islatuta dago.
Komeni da adieraztea jolasgunea eta egonlekua dauden plataformaren eta arrapalako ibilbidearen hasieraren artean aurreikusitako desnibela, Easo kalearen izkinatik abiatzen dena, 5 metrokoa dela, gutxi gorabehera. Desnibel hori lehendik dagoen eta 1914tik Easo kalean dagoenaren luzapena den horma batek hartzen du bere baitan. Horma horren gailurra Villa Zerutxo zegoen plataformara iristen zen. Egitura horri paisaia-azterketa bat egin beharko zaio, izan lezakeen ikusmen-inpaktua arintzeko; horma hori bizkor hazten den eta estaltzeko ahalmen handia duen landare igokari bat landatuta estaliz, esate baterako, beharrezkotzat jotzen bada.
Gainerako desnibelak, maila-alde txikiagokoak, bai ezpondak behar besteko euskarriz eutsita eginez, bai finkatzeko elementuak ezarriz konpondu ahal izango dira. Batean zein bestean, elementu horiek huntzez, mahats-parralez, goroldioz, iratzez edo buganbillez eta hormatxoak dituzten “apaingarrien” bidez tratatu daitezke paisaian, harlangaitzezko horma baten antzeko itxura ematen duten harrizko xaflen bidez. Muino-hegaleko zuhaitzek, behar bezala landaturik, estali egingo dituzte horma horiek.
Beheko eremu horren konfigurazioari dagokionez, eta Parkeaz kanpoko jardunbidea den arren, Aldapetako aldapan Parkearen aurrealdetik doan espaloia zabaltzea proposatzen da, oinezkoen mugikortasun-baldintzak hobetzeko zirkulazio-bide bat kenduz. Neurri horrek are zentzu gehiago du, Parke irekiaren aukeran.
C. Interconexión entra las Zonas Superior e Inferior del Parque.
Deskribatu diren bi espazio horiek parkearen eremuan deskonektatuta gera ez daitezen, muino-hegalaren goiko aldea eta beheko aldea elkarrekin lotzeko aukera planteatzen da. Eta San Bartolomeko muinoaren baldintza topografikoak eta ordenantzek ezartzen dituzten mugak kontuan hartuta, muino-hegala diagonalean gurutzatuko duen L etzan baten formako bi eskailera-elementuren bidez gurutzatu beharko dira, planoan ikus daitekeen bezala.
Lehenengo eskailera-elementuak, lursailaren eskuinaldetik, behinolako eskolara eta komentura sartzeko harmailadiaren ibilbide bera izango luke. Goiko aldean hasiko litzateke, Catalonia hotelaren fatxadaren ondoko terraza publikoan, 35,13 m.ko kotan. Lehenengo adarra hegalaren mendebaldean mugakide den jabetzarekiko paraleloa izango litzateke, eta Aldapetako aldaparen ardatzarekiko nahiko perpendikularra. 31 metroko luzera du, 2 metroko zabalera eta 1,50 metroko luzera. Eskailera-atalek 12 maila izango dituzte, eta mailagaina eta kontramaila 35 eta 15 cm.koak izango dira, hurrenez hurren, indarrean dagoen irisgarritasun-araudiarekin bat etortzeko.
Eskaileraren lehen adar horren muturrean, 26,88 m.ko kotan, bigarren adar bat abiatzen da, beheko eremurako deskribatu diren egonlekuaren eta jolas-eremuaren hegoaldeko erpinera begira. Horren ezaugarri geometrikoak lehen adierazitakoen antzekoak dira. Toki horretan eskailera hori egiteak desnibelak sortzen ditu lehendik dagoen orografiarekin. Desnibel horiek altuera txikiko hormatxoekin eta landare eta igokarizko apaingarriekin moldatu beharko dira, hormatxoak estali edo arintzeko.
D. Zona de plantación de arbolado.
Goiko eremurako aurreikusten den pasealekuaren eta beheko eremuarekin lotzeko eskaileraren artean, 1.900 metro koadroko muino-hegala dago, trabarik gabe, eta eskailera horren eta egonlekura sartzeko arrapalaren eta 14 m.ko kotako jolasgunera sartzeko arrapalaren artean, berriz, 432 metro koadroko azalera dago. Eremu horietan zuhaitzak, askotariko landareak (batzuk usaintsuak), hormatxoetako landare igokariak eta sasoiko loreak landatuko dira. Kalitatezko eta aukera zabaleko zuhaiztia lortu nahi da, espezie edo labore zerrenda oparo batekin, segurtasun handiagoa eta paisaiaren konposizioa aberatsagoa izateko dentsitate txikia bilatuz. Lorezainek eta gai honetan adituak diren paisajistek definitu beharko dute hori dena.
De ese modo se completaría la conversión de la ladera de San Bartolomé, desde su estado actual de abandono, en un Parque público de excelencia para disfrute de la ciudadanía donostiarra. Hemos pensado en determinadas variedades de árboles de altura limitada, resistentes a vientos marinos y a la exposición al sol que sometemos a la consideración de los técnicos: alnus incana aurea, magnolia, arce, amelanchier arbórea, clerodendrum trichotomum, plátano, davidia involucrata, fraxinus ornus meczek, ginkgo biloba nanum, laburnum x watereri vossii, prunus padus, encina, selbar, alcanforero y cerezo. Estos serían, entre otros, posibles árboles a implantar. Además de arbustos resistentes como deutzia gracilis y hedera algerian, y plantas tapizantes trepadoras como la parra virgen, la hiedra, buganvilla, musgos y flores de temporada. Todo ello con una previa y cuidada aportación de tierra para conseguir mejorar el manto vegetal de la ladera.
En la zona superior de intervención, en el espacio de conexión entre la terraza urbanizada junto a la fachada del hotel y la cota superior de la ladera, con su paseo y espacios de estancia, se prevé plantar arbolado de crecimiento limitado. Ese tratamiento adquiere importancia en la parte central para favorecer la integración visual de la fachada de la antigua iglesia en el paisaje del Ensanche Romántico de la ciudad. Esto permitirá su visibilidad desde puntos en las calles Easo, San Bartolomé y Manterola, tanto de la portada de lo que fue la iglesia del convento como de la arboleda. (Ver imágenes en Anexos)
4. Descripción de la opción de Parque abierto: su significado.
Esta posibilidad ha surgido en el transcurso del estudio que hemos realizado sobre las posibilidades de actuar en la ladera para la creación de un Parque. Esta opción recoge los mismos criterios básicos de actuación señalados antes para el modelo de Parque cerrado pero añade una modificación. Consiste, básicamente, en eliminar buena parte del murete que sube por la Cuesta de Aldapeta y que actúa como elemento de cierre en ese frente. Esta novedad obliga solo a cambiar, en parte, la solución de acceso al paseo inferior y a la plataforma de juegos. Se respeta el doble muro existente al inicio de la Cuesta de Aldapeta que enmascara entre ellos la vieja escalera. Pero al acabar el muro interior y más alto que es una continuidad del Muro de la calle Easo que gira en la esquina, se plantea eliminar el tramo del muro inferior más bajo y que discurre junto a la acera hasta el número 3 de la Cuesta de Aldapeta. En el plano general que aportamos como anexo se entiende la propuesta.
Hormatxoaren zati handi bat kentzeak eta, era horretan, parkea hirira gehiago irekitzeak abantaila hauek ditu: muino-hegala bere zuhaizti eta guzti ikusi ahal izango da, Parke iristerrazagoa eta seguruagoa bihurtuko da, HOEBPBan babes-mailarik ez duen hiru metroko altuera duen hormatxoaren zatirik handiena kentzen baita. Horrela, Parkea jendearengana hurbiltzen da, segurtasun gehiago ere lortzen du, muino-hegala hiri-paisaian hobeto sartzeko aukera ematen du, eta, azkenik, landaretza Aldapetako aldaparantz zabaltzen da, espaloi berriraino landatutako ezponda baten bidez; espaloi hori bi metro mugitu, eta zabaldu egiten da galtzadako erreietako bat kendurik.
Aukera horrek aldaketa tekniko bat bakarra eskatuko luke Parke Itxiaren proposamenari dagokionez: Beheko aldeko egonlekurako eta jolastokirako sarbide bikoitza. Lehengo lekuan kontserbatzen den atetik Villa Zerutxora sartzeko balio zuten eta mantendu beharreko horma bikoitzaren artean dagoen mailadi bikoitzeko eskailera zaharra araudira egokitzea eskatuko luke, alde batetik, eskailera horiek finkatzea eragozten duen arazo teknikorik ez badago betiere. Horrez gainera, Aldapetako aldaparen espaloi zabaldutik beste sarbide berri bat irekitzea proposatzen da, 3. zenbakiko atariaren paretik gertu dagoen puntu batean, 12,38 m.ko kotan. Ondoren, pasealeku bat sortuko da espaloiaren paralelo, % 5,08ko pendiz txikiarekin, egonleku-plataformara eta 14 m.ko kotako jolastokira iristeko. (Ver plano general y secciones en el anexo XX)
Aldapan ikastetxe zaharraren itxituraren gaur egungo beheko horma desagerraraziko lukeen parke irekiko eredu bat aukeratuko litzateke, eta espaloiaren zabalera handituko litzateke –gaur egun oso estua baita– Aldapetako aldapan, muino-hegalaren aldean, aldapa horretako 3. etxeko atariraino. Erabaki horri esker, oinezkoentzako ibilbidea hobetu ahal izango litzateke, espaloia 3,20 metroko zabalera izatera aldatuko bailitzateke, egungo zirkulazio-erreietako bat kendurik. Neurri hori nahikoa baita zirkulazioa ateratzeko. (Ver imágenes en Anexos)
Por lo demás, la opción de un “parque abierto” mantiene las mismas actuaciones en la Zona Superior,, la escalera de conexión en diagonal, el área de juegos y estancia, y la configuración general recogida en la opción de Parque cerrado.
IV. La propuesta sobre un Jardín Vertical o Muro verde en San Bartolomé.
1. La puesta en valor medioambiental y la recuperación como elemento singular de la geografía urbana del Muro.
San Bartolome Herri Plataformak San Bartolome muino-hegaleko hiri-parke publiko, irisgarri eta iraungarri bati buruzko proposamenaren irizpideak zehazteko garatu zuen partaidetza-prozesuan, Easo kaleko horman lorategi bertikal bat sortzearen bideragarritasuna aztertzeko ideia sortu zen. Horma hori HAPOaren barruko San Bartolome 5. HEko b.20.2 lurzatiaren hirigintza-eremuaren barruan dago. Lurzati horretan, Donostiako Udalak merkataritza-gune bat eraiki nahi zuen iparraldeko hegala birrinduz.
En un tiempo en el que la defensa del medioambiente es un reto colectivo para la pervivencia de la humanidad, San Sebastián tiene la oportunidad de hacer una intervención en favor de la naturaleza y poner en valor un elemento de su geografía urbana. Nos referimos al Muro levantado en 1914 que, además, aporta identidad y singularidad al paisaje de la ciudad. (Ver foto en Anexos)
Hormak aukera ematen du, denborarekin, behar bezalako jarraipena eta mantentze-lanak eginez gero, lorategi bertikal ertain edo handi bat jartzeko. Hormaren ingurumenaren ikuspegitik bere onera ekartzeko lanari ekin nahi zaio, era horretan hiriguneko Zabalgune Erromantikoan berdegune berri bat sortzeko. Berdeguneek klima-aldaketaren ondorioei aurre egiteko duten garrantziaz kontzientzia hartzen laguntzeko modu bat ere izango litzateke.
2. San Bartolomeko Hormaren historia eta konfigurazioa.
En una zona declarada de bajas emisiones tenemos la posibilidad de generar un espacio de la naturaleza que acoja una variedad de especies y plantas. Y hacerlo como protección de la biodiversidad (con sitios para la anidación de pájaros) y del papel que desempeñan las plantas en favor de la calidad del aire, como filtro natural purificando el aire, así como de regulador del fenómeno del calentamiento.
Harrizko horma ikaragarri horrek hasierako 7 metroko altueratik bukaerako 31 metrora bitarteko altuera du, 1,5-3,4 metro bitarteko lodiera eta 100 metrotik gorako luzera. Morteroz bateratutako hareharrizko eta kareharrizko harlangaitzezko horma da. Ez du euskarri eginkizunik, San Bartolome muino historikoaren estalgarri izatekoa baizik.
1914an eraiki zen, Udalak XX. mendearen hasiera-hasieratik Muinoa eraistea lortzeko hainbat urtez eztabaidatu eta negoziatu ondoren. Ezin izan zen horrelakorik egin, eta Muinoa eta San Bartolome komentua mantendu egin ziren. Inguruko lursailen jabeekin eta obren eragina jasan beharko zuten bizilagunekin ere izan ziren eztabaidak (ikus Fermin Muñozek San Bartolomeri buruz idatzitako liburua). Aurreikusten zen Cortazar zabalgunearen hirigintza-garapenaren ondorioa zen hori guztia, Easo kalearen urbanizazioa lerrokatu eta jarraitu ahal izateko.
Bide batez, behin eraikita, teknikoki oso zailak izan ziren obren ondoren, 1917an Udaletxean eztabaidatu zen Horma hotz eta handi hura lore apaingarri batez aberasteko ideia. Baina baliabiderik ezak atzeratu egin zuen hori burutzea.
3. Antecedentes: La operación del centro comercial y los trabajos incompletos de limpieza y estabilización del Muro en Easo.
El Muro ha sido objeto de obras de saneamiento, refuerzo y estabilización entre 2018 y 2020 por la empresa Landabe e incluyó la colocación de tres lineas de bulones en los tres escalones que tiene el Muro, así como la instalación de una malla metálica que recubrió buena parte del Muro para evitar la caída de piedras. El gasto ascendió a 511.000 euros. Se quiso así afianzar la construcción, sobre la coronación de un tramo del Muro, de un mirador acristalado sobre la ciudad y de una terraza superior volada en la plataforma del antiguo convento e iglesia, hoy convertidos en hotel.
Hala ere, eta Udalak, 2015eko Plan Orokorraren aldaketan oinarrituta, San Bartolomeren iparraldeko muino-hegala 47 metro zulatuta, Hormaren beste aldean merkataritza-gune bat eta aparkalekua egiteko asmoa zuenez, tratamendurik eman gabe eta abandonatuta utzi zen Urdaneta eta San Bartolome kaleen artean dagoen Easoko Horma zatia.
Udalak 2023ko urtarrilean onartutako Plan Bereziaren bidez (merkataritza-gunearen proiektua, aparkalekua eta muino-hegalaren urbanizazio berde faltsua definitzen ditu), alkateak eta udalbatzak Hormatik San Bartolome kantoitik hasi eta Urdaneta kaleraino 29 metro lineal kentzea aurreikusi zuten, eta horman hainbat irekigune egitea merkataritza-gunera sartzeko, aireztatzeko eta azalera bertikalaren segurtasuna bermatzeko. Horrek horma erabat desnaturalizatzea ekarriko zukeen, eta epaiak eta HOEBPBa ez errespetatzea.
Bestalde alde batetik, Donostiako herritarrek 2025eko apirilaren 11n izan zuten orduko Donostiako alkate Eneko Goiaren adierazpenaren berri, komunikabideetan zabaldutako informazioaren bidez. Egun horretan, Udalak hamaika urtez San Bartolome magalean eraiki nahi izan zuen merkataritza-gune polemikoari eta lurpeko aparkalekuari buruzko proiektua “geldiarazi, deuseztatu, bertan behera utzi, ebatzi edo uko egiteko” erabakia iragarri zuen hiriko gobernuak. Goiak orobat adierazi zuen hausnarketa prozesu bat irekiko zuela muino-hegal horretan zer egin erabakitzeko. Horma ez zuen behin ere aipatu.
San Bartolome Horma bi epai judizialek babesten dute, tokiko ondarearen parte den ondasuna dela iritzirik. Eta erabat zaharberritu daiteke berriro eta mugarri bihur daiteke hiri-paisaiaren eta birgaitzearen erakusgarri gisa, Amara Zaharra – San Bartolome auzoaren magalean Parkea dagoela. HOEBPBak ondarea babesteari buruzko 2021eko planean sartu zuen, F babes-mailarekin.
Gaur egun, Easo kaleko hormak oso zabar jarraitzen du oraindik, San Bartolome kaleko izkinaren eta Urdaneta kalearen artean, merkataritza-zentroa eta aparkalekua eraikitzerakoan eraitsi nahi zen hormaren aurrealdearekin bat datorren puskan, hain zuzen. Hormaren atal horren azalera sastrakek, zuhaixkek, motzondoek, pikondo enborrek, zumarrek eta arriskua duten beste mota batzuek hartua dute oso-osorik.
4. La Plataforma ha estudiado una solución técnica para generar un jardín vertical.
Pues bien, tras estudiar desde la Plataforma y con expertos cómo actuar para acondicionar el Muro y ofrecer un jardín vertical que pudiera llegar a ser excepcional en Europa, reiteramos a la Alcaldía, al Gobierno de Donostia-San Sebastián, a los grupos municipales y al departamento de medioambiente, la petición de una actuación en el Muro a iniciar en la Primavera de 2026. Sería una fase previa a la ejecución del Parque en la ladera que hay tras el Muro.
Los trabajos de puesta en marcha de este jardín vertical natural, en todo el Muro o en una parte de su superficie para dejar zonas del Muro a la vista, no precisa construir o colocar ninguna estructura metálica compleja superpuesta sobre el Muro para desarrollar una vegetación adecuada, como sí sucede en los casos de los jardines verticales más conocidos en Europa.
Se trata de conservar su identidad con la actual configuración de piedra y atender la normativa de protección, encargando un Estudio a expertos en jardinería e ingeniería que analice las tareas a realizar para la recuperación total del Muro y la creación de un jardín vertical mediante un sistema técnicamente viable y con un coste de ejecuciones y de mantenimiento asumible.
Para ello, nos parece decisivo aprovechar los tres escalones horizontales o retranqueos que ofrece el Muro a diferentes alturas. Con ellas se puede idear un sistema de instalación de contenedor de jardineras que alberguen el sustrato de tierra suficiente y las plantas elegidas, dispuestas en el interior de contenedores alineados en las tres bancadas a lo largo del Muro y también en la cota de coronación del Muro, si fuera posible. Estas características geométricas del Muro condicionan positivamente la implantación de una solución alternativa de revegetación, eficaz y viable, al ofrecer superficies de apoyo intermedias. (Ver fotos de los tres escalones en Anexos)
Horma berreskuratzeko beharrezkoak: a) Horman sartu diren zuhaitzen sustraiak eta horman agertu diren sastrakak eta zuhaixkak sakon garbitu eta tratatzea. Hori guztia enpresa espezializatu bati legokioke. b) Hormaren luzeran dauden hiru maila horizontaletan edo zabalerako bankadetan lorontzi lerroak kokatzeko instalazio egoki bat asmatu eta jartzea, eta horien barruan lurra eta landaretza gorantz eta beherantz zabaltzeko aukeratutako landare igokariak erein edo landatzea; betiere lorezaintzan adituak direnen irizpideetan oinarrituta eta horretarako eskuduna den udal sailarekin adostuta. c) Garantizar un control y mantenimiento periódico anual sobre el estado del Muro, con un seguimiento del desarrollo de las plantas y una tarea de eliminación de plantas invasoras y plagas. El resultado supondría contar con un nuevo espacio de vida natural.
5. Horma lorategi bertikal bihurtzeko eman beharreko urratsak.
Horma honek horma berde gisa duen potentzialtasuna apartekoa da, azalera handia, konfigurazio egokia eta kokapen berezia baititu. Arrazoi estetikoez eta hiri-geografian duen berezitasunari balioa emateaz gain, lorategi bertikal batek ingurumen-onurak ere eskaintzen ditu.
Udalak lorezaintzan eta paisajismoan aditua den norbaitek egindako azterlan bat eskatu behar du. Azterlan horretan, hormaren gainazalerako tratamenduaren diseinu bat jaso behar da, hormak dituen hiru zabalgune horizontal luzeetan eta gainaldean jarri beharreko lorontzietan haziko den landare igokari bat (Hedera helix, Parthenocissus tricuspidata edo quinquefolia, Trachelospermum jasminoides edo Muehlenbeckia complexa motakoa) eta lore txikiak emango dituzten beste landare batzuk elkarrekin ongi egokituz. Horrela, koloretako espazioak eta formak sortuko dira horma berdearen gainazalean. Harri artean hazten den landareren batekin, hala nola Phlox subullata, Campanula cochleariifolia, Aubrieta deltoidea, Armeria maritima, Lysimachia nummularia edo Thymus serpyllum, adibidez. Konbinazio horrek, denboraren poderioz, lorategi bertikal iraunkor gisa emaitza deigarria lortzea ahalbidetuko luke.
Por otra parte, dignificar el Muro obliga al Ayuntamiento a quitar las cuatro grandes carteleras de cemento fijadas sobre las piedras del Muro y a analizar el estado del arbolado existente en la acera del lado del Muro. También se deberá estudiar el sistema de iluminación del Muro, tanto la parte que quedará limpia como de la superficie utilizada jardín vertical, en este caso desde la fotobiología y los requerimientos lumínicos hasta la presencia de LED artificiales.
6. El Sistema de riego.
Sistema guztia, bero edo lehorte handiko aldietan batez ere, bideragarri izango dela ziurtatzeko, ezinbestekotzat jotzen da tokiz tokiko ureztatze sistema bat instalatzea, tantakako ureztapenezkoa, ahal dela. Sistema horri esker, ur kontsumoa optimizatu eta hautatutako landare-espezieen garapen egokia ziurtatu ahal izango da.
7. Aurrekontua.
Creemos que el presupuesto de la operación sería muy asumible por el Ayuntamiento y puede obtener ayuda de otras instituciones. Requiere un Estudio de la intervención y un Proyecto de urbanización, a realizar por un equipo que incorpore un jardinero y paisajista que será quien proponga al departamento de medioambiente del Ayuntamiento lo siguiente: el tipo de vegetación a promover, acorde con las condiciones del Muro y su entorno, el diseño del jardín verde con presencia de masa floral, programación de su buen mantenimiento anual, protocolo de tratamiento y seguimiento de las plantas, determinación del sistema de riego y un plan de control de plagas de insectos y de plantas invasoras.
Con el tiempo, se podrá contar con un jardín vertical artístico en el Muro y convertirse en un referente internacional de vanguardia entre los jardines verticales más conocidos en Europa, ninguno de los cuales es natural.
V. EN CONCLUSIÓN.
Tenemos tendencia a pensar que solo los grandes proyectos son útiles e innovadores para una ciudad que quiere ser ambiciosa con la calidad de vida que ofrece a sus vecinos. Pero no es cierto. Porque también se pueden desarrollar pequeñas acciones y “micro proyectos” que supongan mejoras para el disfrute de la ciudad y el medioambiente por la ciudadanía, así como nuevos atractivos para Donostia.
Crear y mantener un Muro verde representa un reto cívico y conlleva incorporar un hito singular a la ciudad de San Sebastián. Sin olvidar que debemos recuperar la ladera norte de San Bartolomé, un objetivo ya previsto en el Plan General de 2010 como nuevo Parque público. De momento, nada impide acordar e iniciar ahora la conversión del Muro en la calle Easo en un jardín vertical o muro verde. Como su materialización y consolidación llevará su tiempo, debería iniciarse en 2026 la intervención.
VI. ANEXOS
Fotos, imágenes, planos y documentos.
Donostia – San Sebastián, 8 de junio de 2026.
Plataforma Ciudadana San Bartolomé
Utzi erantzuna